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《中國科學(xué)院主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)
2025年07月22日 11:26:07 來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點(diǎn)擊量：3563

日前，中國科學(xué)院正式印發(fā)《中國科學(xué)院主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則》，旨在規(guī)范中國科學(xué)院主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理流程，提升科技創(chuàng)新效能，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供戰(zhàn)略性科技支撐。

　　國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重點(diǎn)資助事關(guān)國計(jì)民生的重大社會(huì)公益性研究，事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，以及重大國際科技合作等，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。
 
　　日前，中國科學(xué)院正式印發(fā)《中國科學(xué)院主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，旨在規(guī)范中國科學(xué)院主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理流程，提升科技創(chuàng)新效能，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供戰(zhàn)略性科技支撐。
 
　　《實(shí)施細(xì)則》明確，重點(diǎn)專項(xiàng)將圍繞"四個(gè)面向"戰(zhàn)略方向，聚焦事關(guān)國計(jì)民生的重大社會(huì)公益性研究、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，以及戰(zhàn)略性國際科技合作，通過跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建持續(xù)性的科技支撐體系，助力高水平科技自立自強(qiáng)。
 
　　在組織管理體系方面，《實(shí)施細(xì)則》確立了"中國科學(xué)院-專業(yè)機(jī)構(gòu)-項(xiàng)目承擔(dān)單位"三級(jí)管理架構(gòu)。中國科學(xué)院作為主責(zé)單位對(duì)專項(xiàng)實(shí)施績效負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指南編制、立項(xiàng)批復(fù)、跨部門協(xié)調(diào)及成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展具體管理。專業(yè)機(jī)構(gòu)受委托承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)受理、評(píng)審立項(xiàng)、過程監(jiān)管、綜合績效評(píng)價(jià)等全流程管理，直接向中國科學(xué)院負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位則強(qiáng)化法人責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施并推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。此外，中國科學(xué)院將組建專家咨詢委員會(huì)、實(shí)施方案編制專家組等，為專項(xiàng)決策提供專業(yè)支撐。
 
　　項(xiàng)目組織與實(shí)施方面，《實(shí)施細(xì)則》創(chuàng)新遴選機(jī)制，綜合運(yùn)用公開競(jìng)爭(zhēng)、定向擇優(yōu)、定向委托等方式擇優(yōu)確定科研團(tuán)隊(duì)，并探索"揭榜掛帥""賽馬爭(zhēng)先""鏈主制"、青年科學(xué)家項(xiàng)目、長周期項(xiàng)目等新型組織模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。年度指南經(jīng)征求意見、咨詢論證及查重后發(fā)布，保密項(xiàng)目采取非公開方式，申報(bào)周期不少于50天。
 
　　實(shí)施過程中實(shí)行"里程碑"節(jié)點(diǎn)考核，執(zhí)行周期超3年的項(xiàng)目需接受中期評(píng)估以判斷任務(wù)完成可能性。細(xì)則明確項(xiàng)目重大調(diào)整(如承擔(dān)單位變更、預(yù)算調(diào)整等)及終止(如技術(shù)路線不可行、嚴(yán)重違規(guī)等)的審批流程，對(duì)非正常終止項(xiàng)目嚴(yán)肅問責(zé)，項(xiàng)目原則上僅可申請(qǐng)1次延期且延期不超過1年。
 
　　在科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，《實(shí)施細(xì)則》要求項(xiàng)目成果標(biāo)注"國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助"字樣，專利需聲明項(xiàng)目信息，國家可根據(jù)需要許可他人使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過場(chǎng)景構(gòu)建、政府采購、金融支持等方式加速成果應(yīng)用與產(chǎn)品迭代，并建立3年內(nèi)的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。
 
　　資金管理方面，《實(shí)施細(xì)則》提出，要堅(jiān)持"放管結(jié)合、權(quán)責(zé)對(duì)等"原則，以中央財(cái)政為主引導(dǎo)地方、企業(yè)、金融資本等共同投入，支持科技型企業(yè)全鏈條金融服務(wù)。同時(shí)推行預(yù)算簡(jiǎn)化、包干制、負(fù)面清單等創(chuàng)新管理方式，擴(kuò)大科研自主權(quán)，全面實(shí)施預(yù)算績效管理并確保?？顚Ｓ?。
 
　　此外，《實(shí)施細(xì)則》構(gòu)建了"全過程、多層次、嵌入式"監(jiān)督評(píng)估體系，對(duì)違規(guī)行為采取約談、通報(bào)、追回資金等處理措施，涉嫌違紀(jì)違法者移送相關(guān)部門，并對(duì)貢獻(xiàn)突出的單位、團(tuán)隊(duì)及個(gè)人予以表彰，作為后續(xù)支持的重要參考。
 
　　《實(shí)施細(xì)則》的發(fā)布，標(biāo)志著中國科學(xué)院在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理中進(jìn)一步規(guī)范流程、創(chuàng)新機(jī)制，通過全鏈條閉環(huán)管理，推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)出與應(yīng)用，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國提供制度保障。
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