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1.1 為了做好香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院第440號令）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第80號令）等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
1.2 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用香料香精產(chǎn)品的所有企業(yè)（包括單位和個人），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都適用本實(shí)施細(xì)則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)香料香精產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的香料香精產(chǎn)品。
1.3 本實(shí)施細(xì)則適用于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的應(yīng)用香料香精產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)品原料來源、生產(chǎn)方式和用途的不同，將應(yīng)用香料香精產(chǎn)品分為天然香料、生物技術(shù)香料、合成香料和香精四個產(chǎn)品單元。又根據(jù)產(chǎn)品特征，每個產(chǎn)品單元劃分為若干小類。
1.3.1 天然香料單元：是指用物理方法直接從芳香植物或動物分泌物中分離得到的香料產(chǎn)品，分為4小類：
（1） 蒸餾類；
（2） 浸提類；
（3） 冷榨（磨）類；
（4） 其他類。
1.3.2 生物技術(shù)香料單元：是指用生物技術(shù)方法（如發(fā)酵工程技術(shù)、酶工程技術(shù)）制得的單一或復(fù)合香料產(chǎn)品，不分類。
1.3.3 合成香料單元：是指用化學(xué)方法合成的，再經(jīng)若干化工操作單元精制得到具有一定化學(xué)結(jié)構(gòu)、香氣、香味和理化規(guī)格的香料產(chǎn)品。一般分為天然等同香料和人造香料（人造香料指該物質(zhì)的化學(xué)結(jié)構(gòu)至今尚未在自然界中發(fā)現(xiàn)過的香料），不分類。
1.3.4 香精單元（應(yīng)用香精）：分為3小類。
（1）液體類；
（2）漿（膏）狀類:指香精在常溫下或稍經(jīng)加熱攪拌即成為流動的粘稠體態(tài)（定義1）；
（3）固體（粉末）類：指以香料與其他食品添加劑、載體等，經(jīng)過攪拌制成均勻的拌和型粉末香精和/或利用可食用的壁材（高分子物質(zhì)），將芯材（香料等混合物）包裹成微小囊狀物的微膠囊型粉末香精等（定義2）。
1.3.5香料香精產(chǎn)品單元表：
| 產(chǎn)品單元 | 產(chǎn)品小類 | 產(chǎn)品舉例 |
| 天然香料單元 | 蒸餾類 | 香葉油 |
| 浸提類 | 桂花浸膏 | |
| 冷榨（磨）類 | 冷磨檸檬油 | |
| 其他類 | 天然薄荷腦 | |
| 生物技術(shù)香料單元 | 不分類 | 乳香香料 |
| 合成香料單元 | 不分類 | 香豆素 |
| 香精單元（應(yīng)用香精） | 液體類 | 水質(zhì)香精 |
| 漿（膏）狀類 | 符合定義1 | |
| 固體（粉末）類 | 符合定義2 |
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